Текст проекта порядка пока не размещен на сайте комиссии, однако как сообщил агентству "Интерфакс-Украина" член НКРС Владимир Олийнык, основой документа является методика расчета ставок разработанная Одесской академией связи и обсуждаемая еще с 2007 года. "Сейчас мы не можем говорить о каких-то конкретных размерах ставок... Операторы лишь недавно предоставили нам данные для расчета", - отметил он.

Как сообщалось, предоставление для анализа методики расчета ставок было одним из требований Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) для передачи НКРС полномочий по регулированию рынка доступа к сетям операторов как монопольного. В то же время, как сообщил агентству источник на рынке, в пятницу в АМКУ должно было пройти совещание по вопросам ставок интерконнекта.  "Нам не известно ничего о сегодняшнем заседании, нас никто не приглашал", - сообщил В.Олийнык.

И.о. главы АМКУ Александр Мельниченко отказался отвечать на вопросы агентства, подчеркнув, что не будет комментировать позицию комитета по рынку интерконнекта до понедельника.

"Они могли принять какое-то решение и без нас, по регламенту наше присутствие там не требуется", - предположил по этому поводу глава НКРС Сергей Колобов.

По информации генерального директора ЗАО "Украинские радиосистемы" (ТМ Beeline, Киев) никакого заседания в АМКУ в пятницу не проходило. "Но они ждут какого-то сообщения, чтобы принять решение", - добавил он.  В целом, в НКРС уверены, что АМКУ затягивает вынесение вердикта по рынку доступа к сетям.

Как сообщалось, Антимонопольный комитет ожидает ответа Государственной налоговой администрации Украины (ГНАУ), которая занялась изучением влияния решения об изменении действующих ставок на государственный бюджет, в связи с чем и было перенесено принятие решения, намеченное еще на 24 февраля.

Источник в руководстве ОАО "Укртелеком" сообщил агентству, что на днях ГНАУ разослала документ с несколькими вариантами влияния изменения ставок. "Один из вариантов указывает на потери бюджета в более миллиард гривень", - сообщил источник, выразив удивление таким результатам.

По мнению Олийныка, помимо возможного лоббирования со стороны крупных мобильных операторов на затягивание решения со стороны АМКУ, влияют и политические факторы.  "Им скоро отчитываться перед Верховной Радой, и они не хотят принимать непопулярных решений, снижающих поступления в бюджет, или, скажем, признавать всех операторов монополистами", - пояснил он.

Как сообщалось, очередной этап традиционного для Украины ежегодного противостояния операторов связи по поводу ставок интерконнекта начался в ноябре 2008 года, когда "Укртелеком" разослал операторам мобильной связи предложения о перезаключении договоров на взаимное подключение сетей на условиях равных ставок доступа. Заместитель председателя правления "Укртелекома" Игорь Сиротенко тогда сообщил "Интерфакс-Украина", что последние платят за доступ к его сетям в два раза меньше, чем к сетям друг друга, чем "Укртелеком" платит за доступ к их сетям. По информации агентства, действующая в 2008 году и являющаяся результатом договоренности мобильных операторов ставка интерконнекта составляет 0,5 грн/мин.

Позже в прения по вопросам ставок включилось ООО "Голден Телеком", подключив к своим ежегодным спорам с крупными сотовыми операторами и ЗАО "Украинские радиосистемы" (УРС, ТМ Beeline), с которым их с этого года объединял общий собственник - российское ОАО "Вымпелком". Позиция мелких операторов связи в последние годы заключалась в недовольстве симметричными ставками интерконнекта, тогда как поток трафика из их сетей в сети крупных мобильных операторов значительно больше противоположно направленного. Однако в текущем году со стороны УРС прозвучало предложение симметрично понизить ставки.

Развитие конфликта привело к обращению "Укртелекома" в феврале в Хозяйственный суд Киева с иском к ЗАО "Киевстар" с требованием признать договор "О предоставлении телекоммуникационных услуг на 2009 год" заключенным, которым предусмотрена симметричная ставка интерконнекта в 0,5 грн/мин. На это "Киевстар" в конце февраля ответил встречным иском, а в начале марта аналогичный иск подало и ООО "Астелит" (ТМ life:), Киев), которое настаивает и на введении ассиметричных ставок, и при расчете между сотовыми операторами.

Антимонопольный комитет после ряда обращений операторов и расширенных заседаний с их участием приступил к изучению ситуации на рынке. Ведомство было склонно признать операторов монополистами на рынках доступа к собственным сетям и передать вопрос тарифного регулирования на этом рынке НКРС.

Ожидалось, что АМКУ 24 февраля примет решение о признании операторов связи монополистами на рынках доступа к собственным сетям и передаче вопроса регулирования стоимости завершения звонков НКРС. Однако сроки были перенесены по просьбе Государственной налоговой администрации Украины, которая занялась изучением влияния решения АМКУ на государственный бюджет.

На прошлой неделе в Верховной Раде провалилось принятие правительственного законопроекта о Фонде универсальных телекоммуникационных услуг, в котором помимо прочего предлагалось передать НКРС право определять на рынке связи операторов с существенной рыночной долей.