Согласно этому документу, американской стороне было позволено привозить ядерное оружие на территорию островного государства, несмотря на его безъядерный статус. По данным Yomiuri Shimbun, секретный договор был подписан в 1969 году президентом США Ричардом Никсоном и японским премьер-министром Эйсаку Сато, и последние годы хранился в семье Сато.
Слухи о существовании такого соглашения циркулировали в прессе на протяжении нескольких десятилетий, однако их упорно опровергали как американские, так и японские власти. Со Второй мировой войны, в ходе которой были осуществлены ядерные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки, в Японии введен запрет на создание и перемещение по ее территории всех видов ядерного оружия.
Обнародование секретного доселе документа уже позитивно восприняли сторонники действующего премьер-министра Юкио Хатоямы - одного из основателей и главы Демократической партии Японии, которая позиционирует себя как носителя либеральных взглядов. Сообщается, что министр иностранных дел Кацуя Окада уже распорядился организовать комиссию экспертов, которая расследует утверждения о других секретных договорах между США и Японией, якобы заключенных при предыдущих консервативных администрациях.