Вопрос наружной рекламы является важным в нашем городе. Внешняя реклама - это неотъемлемая часть городской среды, в том числе - это и эстетика наших улиц. Нужно рассматривать эстетику улиц в комплексе. Если говорить о внешней рекламе как о сфере деятельности, то можно сделать 3 разграничения:
1) Вид предпринимательской деятельности. Для бизнесменов, которые занимаются внешней рекламой, это достаточно важная отрасль. Это доход и стабильность.
2) Органы местного самоуправления, которые предоставляют места для размещения рекламных конструкций.
3) Внешняя реклама - это продукт, который имеет своего потребителя.
Начиная с 2006 года, эти потребители стали чаще всего обращаться в органы местного самоуправления и говорить, что что-то нужно менять. Появились первые сигналы. Было сказано о том, что нужно обратить внимание на тот факт, что объем рекламы на улицах подавляет. Я не буду говорить, что сегодня, в 2010 году, реклама в идеальном состоянии. Нам до совершенства еще далеко. Некоторые городские улицы до сих пор перенасыщены внешней рекламой и требуют определенного вмешательства. Это реклама любого вида, любого формата и различных размеров, что, безусловно, не украшает наш город.
Прежде всего, реклама не должна мешать потребителю, угрожать его жизни, приносить вред его здоровью и имуществу. В 2006 году Одесса занимала 2-е место по количеству рекламоносителей на Украине после Киева.
Такая ситуация привела к тому, что было огромное количество жалоб, предложений, требований что-то поменять. Естественно, на одном из исполкомов руководством города было принято решение ввести мораторий на выдачу разрешительных документов на размещение внешней рекламы крупного формата. Руководство города понимало, что один мораторий ни к чему не приведет. Нам было дано поручение навести порядок в нашей отрасли и принять ряд нормативных актов, которые позволят упорядочить данную систему. И уже в конце 2006 года была принята концепция городского дизайна «Городская среда».
Мы понимали, что для наведения порядка в городе, не достаточно просто упорядочить рекламные конструкции. Нужно менять и общественные остановки, и фонари, и урны. Как оказалось, это требовало огромных инвестиций, которых у города на то время не было. Тогда было принято решение о проведении конкурса на лучший дизайн-проект благоустройства центральной части города. К сожалению, довести его до конца нам так и не дали некоторые участники конкурса, которые понимали, что их проекты - проигрывают.
Но что-то делать было нужно, и в апреле 2008 года мы вышли с инициативой принять правила размещения внешней рекламы в новой редакции. Эти правила внесли очень много новшеств и нюансов, тогда стало понятно, что мы хотим видеть от этой сферы деятельности.
Основные моменты, которые прописаны в этом документе, это, прежде всего, введение запрета на размещение большого формата в центральной исторической части города. Сегодня допустимый размер в центральной части города - это 9 м2. А также впервые этот документ запретил размещение конструкций на столбах электропередач.
Такие действия привели к определенным результатам. В частности, количество рекламных носителей с 2005 по 2009 год уменьшилось почти на 3 тысячи. Кроме того, были демонтированы рекламные конструкции на столбах со светофором, на опорах электропередач, а также рекламоносители, которые закрывали архитектурные памятники.
Значительно возросло и количество поступлений от наружной рекламы в городской бюджет. Только в 2009 году в казну поступило 13 млн. гривен от рекламного бизнеса.